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沭陽縣具有花木種植的悠久傳統(tǒng),是全國首批花木之鄉(xiāng),全縣有60多萬畝花木種植基地,3000多個品種。
我們有一個很宏偉的計劃,把它概括為“124”:
“1”就是要把我們花木種植面積由目前的60萬畝拓展到100萬畝。
“2”是我們要打造2個走廊,一個是產業(yè)走廊,它是沿著我們324、245、326等國省干道沿線打造;另一個是生態(tài)走廊,沿我們淮沭河和新沂河打造。
“4”是要實現(xiàn)四個轉型:第一個轉型就是現(xiàn)有苗木向花卉轉型。過去,沭陽大部分都是種植小苗木,今后要建設花卉基地,比如菊花基地、蝴蝶蘭基地、草本花基地等等;第二個轉型是實現(xiàn)地栽向盆栽轉型;第三個轉型是從綠色向彩色轉型,要大力發(fā)展彩色樹種,比如櫸樹、槭樹等等;第四個轉型要從賣產品向賣風景轉型。
沭陽縣電子商務現(xiàn)在非常發(fā)達,首先我們是中國第一批農村電子商務示范縣,也是江蘇省十佳農村電商第一名,F(xiàn)在全縣網店數(shù)量達到4.5萬家,12個淘寶鎮(zhèn)86個淘寶村,今年1到8月份,我們快遞發(fā)貨量達到了1.9億件,每秒鐘有9.01件快遞從沭陽發(fā)往世界各地。所以,現(xiàn)在沭陽的物流非常發(fā)達,基本上國內所有的快遞物流業(yè)都在沭陽有落戶,僅僅我們一個新河鎮(zhèn)就落戶了23家快遞物流。
在政策引導方面,我們對上網的農戶、開網店的農戶都有一系列的政策指導,出臺了農村電商七條鼓勵政策。農戶如果第一次開網店,網點達到相應等級后,政府都會給予獎勵,農戶如果不會開網店,只要有需求,政府可以保證幫助其開成,扶持力度非常大。目前沭陽花木產業(yè)一年的交易額在150億元左右,從事花木產業(yè)的就業(yè)人數(shù)約20萬人。
營商環(huán)境的問題,我們有一個理念叫“有求必應,無事不擾”,主要從多方發(fā)力。
第一,在幫辦方面做好服務工作:現(xiàn)在沭陽的經濟主體,絕大多數(shù)都是招商引資企業(yè),那么企業(yè)為什么到沭陽來?關鍵是靠營商環(huán)境、幫辦人員的吸引力和政府的誠信力。所以,我們在招商引資過程當中,特別重視幫辦服務。我們打造了兩支幫辦服務隊,一支叫專業(yè)幫辦,我們開發(fā)區(qū)專門有一個企業(yè)服務局,來為招商引資企業(yè)服務;還有一支叫親情幫辦,為你做好服務工作。
第二,在審批制度改革方面發(fā)力:我們沭陽在不見面審批制度改革方面的成績,2018年全省第一,目前已經成為一個品牌。
2013年,沭陽縣經濟開發(fā)區(qū)獲批國家級經濟開發(fā)區(qū)。六年時間經開區(qū)的發(fā)展勢頭良好,目前加入的企業(yè)有800多家,其中,規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)有200多家,去年業(yè)務總收入達到了650億。今年勢頭更為喜人,1到8月份,招商引資億元以上的工業(yè)項目達到了73個,開工項目達48個,項目推進工作得到了省市的充分肯定。
接下來,在工業(yè)經濟方面,我們第一要做大總量,全縣工業(yè)開票銷售收入,今年可以達到850個億,明年要超過一千個億,當然這種經濟總量是建立在環(huán)評、能評、安評都達標的基礎上;第二我們要做優(yōu)結構,要緊緊扣住“2+1”主導產業(yè)。“2+1”主導產業(yè)是指紡織服裝產業(yè)、裝備制造產業(yè)及電子通訊產業(yè)。我們想通過3到5年的努力,把紡織服裝產業(yè)做到500億,把裝備制造產業(yè)做到300億,把電子通訊業(yè)做到200億。
沭陽縣是江蘇省重點扶貧縣,全縣建檔立卡戶23萬人,是全省建檔立卡戶最多的縣份。經過最近幾年的努力,我們扶貧工作取得了巨大進展。到去年底,我們有13.5萬人已經脫貧,現(xiàn)在還剩下9.5萬人,今年要全部實現(xiàn)脫貧。
第一方面是解決群眾個體的貧困問題,就是家庭年收入在6000塊錢以下的這些人怎么脫貧?最主要一個措施就是要送崗位,通過就業(yè)來進行扶貧。比如一個小伙子,假如說他有一份穩(wěn)定的工作,一年收入最少也可以達到2萬多塊錢,那么一家人也就脫貧了;另外,我們還要送政策,對所有建檔立卡這些家庭,醫(yī)療方面、教育方面、勞動就業(yè)方面,都有一系列的政策幫扶;我們還要送溫暖,組織縣鄉(xiāng)機關、事業(yè)人員跟貧困戶進行結對幫扶,了解貧困戶的需求,在力所能及的范圍內給予一些物質上的幫助;我們還要送項目,通過小額扶貧貸款,給一些貧困戶送去資金上的幫助。如果你要搞養(yǎng)殖項目、種植項目,但資金上有些缺乏,可以通過小額扶貧貸款彌補一下。所以,要通過四送,來解決個體的脫貧問題。
第二方面是村級集體經濟怎樣實現(xiàn)脫貧。村級集體經濟這一塊,我們現(xiàn)在最主要措施是要通過農村公共空間的治理,把過去屬于村集體的一些溝塘、路邊地,以及群眾占去的一些地收歸村集體所有,再重新發(fā)包,這部分收入就成為村集體經濟收入。另外,我們縣委縣政府也出臺措施,對一些資源比較貧乏的村,我們鼓勵村民通過土地增減掛鉤,將復墾的耕地收回村集體所有,縣財政每一畝地給予其2萬元補貼。這樣一個村能夠收回一百畝農民的自集地,每年至少可以拿到八九萬塊錢的村集體經濟收入。這樣通過多渠道來幫助每個村,最后村集體經濟收入都達到18萬元,今年這個目標我可以說有把握可以達到!