近日，“河北唐山數(shù)百畝耕地被強(qiáng)制栽樹(shù)”一事引發(fā)關(guān)注，當(dāng)?shù)匦�稱(chēng)，是為了大氣污染防治，在糧食安全備受關(guān)注的當(dāng)下，麥苗被迫給樹(shù)苗“讓道”。

01

麥苗被毀 取而代之栽種樹(shù)苗

4月11日，在豐潤(rùn)區(qū)豐潤(rùn)鎮(zhèn)西馬莊村的莊稼地里看到，一壟壟長(zhǎng)勢(shì)良好的麥苗已被毀掉，取而代之的是剛栽種上不久的樹(shù)苗。當(dāng)時(shí)，麥苗已長(zhǎng)到40公分左右，栽種的樹(shù)苗行距有4米，間距2至3米。

△部分麥苗被毀騰出地方挖坑栽樹(shù)

村民提供的土地租用協(xié)議顯示，該協(xié)議共有三方，甲方為唐山市豐潤(rùn)區(qū)城鄉(xiāng)融通建設(shè)有限公司，乙方為唐山市豐潤(rùn)區(qū)豐潤(rùn)鎮(zhèn)西馬莊村委會(huì)，丙方為唐山市豐潤(rùn)區(qū)豐潤(rùn)鎮(zhèn)人民政府。

協(xié)議中提到，“根據(jù)區(qū)委區(qū)政府攻堅(jiān)大氣污染防治工作安排，甲方租用乙方土地，用于城市環(huán)境治理。租用土地面積1551.27畝，租用期限10年，租金為每年每畝1200元。”協(xié)議中還提到，甲方在租用土地上只能用于花草樹(shù)木、農(nóng)作物等栽植。

為了大氣污染防治，河北唐山市豐潤(rùn)區(qū)政府強(qiáng)制要求多個(gè)村莊的村民將耕地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給一家公司，由其在耕地上種樹(shù)。這讓當(dāng)?shù)卮迕駸o(wú)法理解，一位村民說(shuō)：“我們不是不支持，如果國(guó)家是這政策，我們大家都支持。如果國(guó)家沒(méi)這政策，我們還樂(lè)意種地。也不知道中央究竟是啥政策。”

02

毀糧造田 嚴(yán)重違背中央有關(guān)文件精神

根據(jù)了解，此次計(jì)劃耕地上種樹(shù)的片區(qū)，涉及豐潤(rùn)鎮(zhèn)4個(gè)村莊2500多畝耕地，當(dāng)?shù)卣�府表示該區(qū)域主要是一般農(nóng)田、廢棄地等。政府稱(chēng)基于環(huán)保壓力，想打造城市花園，從大氣治理的角度，同時(shí)，從流域治理，因?yàn)槟莻�(gè)地方水土流失也很?chē)?yán)重。

經(jīng)過(guò)實(shí)地核實(shí)調(diào)查，3月1日豐潤(rùn)區(qū)部署在城區(qū)北部種植苗木，實(shí)施綠化，實(shí)行間作套種模式，以耕種花生、大豆等糧油作物為主，間植苗木。項(xiàng)目由豐潤(rùn)區(qū)城鄉(xiāng)融通建設(shè)有限公司（區(qū)國(guó)資全資公司）作為實(shí)施主體，豐潤(rùn)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)租地工作。3月26日，施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)栽植苗木。

△村民反映稱(chēng)栽種的樹(shù)木間距無(wú)法套種農(nóng)作物

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量確認(rèn)，實(shí)際簽訂協(xié)議并栽植苗木面積448畝。其中：按土地性質(zhì)分，耕地437.56畝（不屬基本農(nóng)田，為一般農(nóng)田），未利用地9.76畝，建設(shè)用地0.68畝。按土地使用情況分，白地427畝、麥田21畝（毀損麥田2.11畝）。另有未簽訂協(xié)議的19.35畝麥田（為一般農(nóng)田）開(kāi)挖樹(shù)溝（毀損麥田1.9畝），尚未栽植樹(shù)木，總計(jì)造成麥田毀損4.01畝。

對(duì)于耕地上種樹(shù)，中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭鳳田教授表示，豐潤(rùn)區(qū)的做法嚴(yán)重違背中央有關(guān)文件精神。“這是很危險(xiǎn)的行為。中央正在清查耕地‘非糧化’問(wèn)題，它現(xiàn)在不光‘非糧化’，還搞成林地了。”

一位熟悉相關(guān)政策的權(quán)威人士說(shuō)：“耕地上種樹(shù)堅(jiān)決是不行的，套種了一些花草苗木，其實(shí)也是打‘擦邊球’。耕地的保有量，還有林地的保有量，都是有目標(biāo)考核任務(wù)的。現(xiàn)在都是從嚴(yán)要求。”